全國政協(xie)委(wei)員(yuan)姚立迎在提交政協(xie)大(da)會的一件(jian)提案中(zhong)，建議將直接與家庭密切相(xiang)關(guan)的社(she)(she)區作為強污染生活用品(pin)回收的最關(guan)鍵環節，建立強污染生活用品(pin)社(she)(she)區回收機制(zhi)。

　　北京今日(ri)電（特派(pai)記者 江躍中 潘高峰葉薇）“生活中的許多日(ri)常用(yong)品(pin)，如電池手(shou)機節能燈(deng)等具有很強的環(huan)境破壞(huai)能力(li)，當其成為垃圾后，由于(yu)其中含(han)有鎘汞等重(zhong)金屬，對(dui)環(huan)境有極大破壞(huai)力(li)，嚴重(zhong)威脅人(ren)民群眾的身體健康。”全國政協委員(yuan)姚立迎在提交政協大會的一件提案中，建(jian)議(yi)將直(zhi)接與家庭密切相關(guan)的社(she)區(qu)作為強污染(ran)生活用(yong)品(pin)回收的最關(guan)鍵環(huan)節，建(jian)立強污染(ran)生活用(yong)品(pin)社(she)區(qu)回收機制。

　　環(huan)境(jing)破壞能(neng)力驚(jing)人姚立迎指出(chu)，以型號(hao)為(wei)(wei)2 0 3 2的(de)紐扣(kou)電池(chi)為(wei)(wei)例(li)，直徑不到(dao)兩厘(li)米的(de)2 0 3 2電池(chi)，可以污(wu)染(ran)(ran)(ran)6 0 0噸的(de)水(shui)(shui)，相(xiang)當(dang)于一個人一生(sheng)(sheng)的(de)用水(shui)(shui)量(liang)；一只(zhi)(zhi)(zhi)舊手機電池(chi)的(de)污(wu)染(ran)(ran)(ran)強度1 0 0倍于普通干電池(chi)，可以污(wu)染(ran)(ran)(ran)6萬(wan)升(sheng)水(shui)(shui)；一只(zhi)(zhi)(zhi)節(jie)能(neng)燈燈管平均含有0，5毫(hao)克(ke)汞（只(zhi)(zhi)(zhi)有少數名牌(pai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)在0.25毫(hao)克(ke)左右(you)），而1毫(hao)克(ke)汞會對(dui)大(da)約3 6 0噸地下水(shui)(shui)造(zao)(zao)(zao)成污(wu)染(ran)(ran)(ran)。一節(jie)爛在地里(li)的(de)1號(hao)電池(chi)，能(neng)使一平方(fang)米土地失去利用價值。若把廢(fei)電池(chi)混(hun)入生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾中一起處理，重(zhong)金屬(shu)可以經(jing)過(guo)食物鏈的(de)生(sheng)(sheng)物放大(da)作用，逐級(ji)在較高級(ji)的(de)生(sheng)(sheng)物體中累積，最終經(jing)過(guo)食物鏈進入人體，長(chang)期(qi)積蓄難以排除(chu)，將(jiang)損害神經(jing)系統造(zao)(zao)(zao)血功能(neng)和骨骼(ge)，甚至可以致癌，缺乏有效回收制度“目前我國(guo)每年消耗(hao)的(de)電池(chi)節(jie)能(neng)燈等(deng)強污(wu)染(ran)(ran)(ran)日常(chang)生(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)數量(liang)巨大(da)，我國(guo)年消費電池(chi)8 0億只(zhi)(zhi)(zhi)，節(jie)能(neng)燈大(da)約為(wei)(wei)3 0億只(zhi)(zhi)(zhi)， 如果得不到(dao)正確的(de)處置，其中的(de)有害物質(zhi)滲透到(dao)地下，將(jiang)造(zao)(zao)(zao)成嚴(yan)重(zhong)的(de)環(huan)境(jing)災難。” 姚立迎認(ren)為(wei)(wei)，我國(guo)對(dui)強污(wu)染(ran)(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)的(de)回收還(huan)存在不少問(wen)題，如部分強污(wu)染(ran)(ran)(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)回收缺乏責(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體，產(chan)(chan)銷(xiao)和回收分離。這些污(wu)染(ran)(ran)(ran)性生(sheng)(sheng)活(huo)用品(pin)(pin)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)和銷(xiao)售商只(zhi)(zhi)(zhi)負責(ze)(ze)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)或銷(xiao)售，造(zao)(zao)(zao)成回收責(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體缺位。以節(jie)能(neng)燈為(wei)(wei)例(li)，廠商只(zhi)(zhi)(zhi)負責(ze)(ze)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，銷(xiao)售只(zhi)(zhi)(zhi)負責(ze)(ze)銷(xiao)售，沒有明(ming)確的(de)回收責(ze)(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體。

　　雖然基層群眾普遍支持(chi)對(dui)(dui)強(qiang)(qiang)污(wu)染物的(de)(de)回(hui)收(shou)處(chu)(chu)理，并(bing)會對(dui)(dui)生(sheng)活垃(la)圾(ji)積極進行分類(lei)。但分類(lei)處(chu)(chu)理后，沒(mei)有相應的(de)(de)機構接受這些(xie)強(qiang)(qiang)污(wu)染生(sheng)活垃(la)圾(ji)，長期放在家中不(bu)現實，跟一般垃(la)圾(ji)一起丟(diu)棄后，垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理機構又沒(mei)有進行分撿，造(zao)成(cheng)回(hui)收(shou)無門(men)(men)的(de)(de)尷(gan)尬局面，對(dui)(dui)環(huan)境造(zao)成(cheng)的(de)(de)污(wu)染完全(quan)處(chu)(chu)于不(bu)可控狀態。而各地對(dui)(dui)于強(qiang)(qiang)污(wu)染日(ri)常生(sheng)活用品的(de)(de)回(hui)收(shou)制度(du)五(wu)花八門(men)(men)，不(bu)盡合理。某地環(huan)保(bao)部門(men)(men)規定“居民需攢夠(gou)3 0公斤電池，相關部門(men)(men)才會組織(zhi)上門(men)(men)回(hui)收(shou)”，完全(quan)無法操作。

　　征收適當“防污(wu)染稅”

　　“建(jian)立強(qiang)污(wu)染生(sheng)活(huo)用品(pin)社(she)(she)區(qu)回(hui)收(shou)(shou)機制勢(shi)在必行！”姚立迎委員(yuan)建(jian)議，建(jian)立依托社(she)(she)區(qu)的(de)回(hui)收(shou)(shou)制度，實施(shi)以(yi)舊換新，提(ti)高(gao)群(qun)(qun)眾參(can)與積極性。以(yi)居(ju)民小區(qu)為基本單位，設立強(qiang)污(wu)染生(sheng)活(huo)用品(pin)回(hui)收(shou)(shou)點，按(an)一定周(zhou)期（周(zhou)旬半月）匯集到社(she)(she)區(qu)，環(huan)保(bao)部門按(an)月到社(she)(she)區(qu)接收(shou)(shou)。同時實施(shi)以(yi)舊換新，提(ti)高(gao)群(qun)(qun)眾的(de)積極性。

　　明確強污染生(sheng)活(huo)用(yong)(yong)品回(hui)收(shou)的(de)(de)(de)(de)責任主體。已經建立起舊(jiu)電池等強污染生(sheng)活(huo)用(yong)(yong)品處(chu)理(li)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)地(di)區，以(yi)負(fu)責處(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)為責任主體負(fu)責回(hui)收(shou)；未建立處(chu)理(li)設施(shi)的(de)(de)(de)(de)地(di)區，應(ying)按(an)照誰生(sheng)產誰負(fu)責的(de)(de)(de)(de)原則(ze)，明確生(sheng)產商的(de)(de)(de)(de)銷售商的(de)(de)(de)(de)責任，推進強污染生(sheng)活(huo)用(yong)(yong)品的(de)(de)(de)(de)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)工(gong)作。

　　姚立迎(ying)委員(yuan)表示，還應為強污(wu)染生(sheng)活用(yong)品(pin)回(hui)收安(an)排專(zhuan)項資(zi)金，特別是對實施以舊換新(xin)工程進行(xing)補貼(tie)，征收適當的(de)“防污(wu)染稅”，用(yong)于強污(wu)染生(sheng)活用(yong)品(pin)回(hui)處理(li)企業補貼(tie)，也可用(yong)于以舊換新(xin)工程補貼(tie)。

　　“建立(li)強污染生(sheng)活用品社(she)區(qu)(qu)回(hui)收(shou)(shou)機制勢在必行！”姚立(li)迎委員(yuan)建議，建立(li)依(yi)托社(she)區(qu)(qu)的回(hui)收(shou)(shou)制度，實(shi)施以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新，提(ti)高群眾參(can)與(yu)積(ji)(ji)極(ji)性(xing)。以(yi)(yi)居民小區(qu)(qu)為基本單位，設(she)立(li)強污染生(sheng)活用品回(hui)收(shou)(shou)點，按(an)一(yi)定(ding)周期（周旬半月）匯(hui)集到社(she)區(qu)(qu)，環(huan)保部門按(an)月到社(she)區(qu)(qu)接收(shou)(shou)。同時實(shi)施以(yi)(yi)舊(jiu)(jiu)換(huan)新，提(ti)高群眾的積(ji)(ji)極(ji)性(xing)。

　　明(ming)確(que)強污(wu)染生(sheng)活用(yong)(yong)品回收(shou)(shou)的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)主體(ti)。已經(jing)建(jian)立起舊(jiu)電池(chi)等強污(wu)染生(sheng)活用(yong)(yong)品處理(li)(li)設(she)施(shi)的(de)(de)地(di)區(qu)，以負(fu)責(ze)(ze)(ze)處理(li)(li)的(de)(de)企業為責(ze)(ze)(ze)任(ren)主體(ti)負(fu)責(ze)(ze)(ze)回收(shou)(shou)；未建(jian)立處理(li)(li)設(she)施(shi)的(de)(de)地(di)區(qu)，應按(an)照(zhao)誰生(sheng)產誰負(fu)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)原則，明(ming)確(que)生(sheng)產商的(de)(de)銷售商的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，推進(jin)強污(wu)染生(sheng)活用(yong)(yong)品的(de)(de)回收(shou)(shou)處理(li)(li)工作(zuo)。

　　姚立迎(ying)委員表示，還應為強(qiang)污染(ran)(ran)(ran)生(sheng)活用(yong)(yong)品(pin)(pin)回收(shou)安(an)排專項資金，特別是對(dui)實施以舊換新工程(cheng)進行補貼(tie)(tie)，征收(shou)適當的“防污染(ran)(ran)(ran)稅”，用(yong)(yong)于強(qiang)污染(ran)(ran)(ran)生(sheng)活用(yong)(yong)品(pin)(pin)回處(chu)理企業補貼(tie)(tie)，也可用(yong)(yong)于以舊換新工程(cheng)補貼(tie)(tie)。